Небольшим интернет-провайдерам может стать сложнее работать, если Минцифры утвердит обсуждаемую реформу лицензирования в её наиболее жёстком варианте. Среди предварительных предложений фигурируют лицензии стоимостью до 50 млн рублей и новые требования к уставному капиталу компаний.
О возможных изменениях сообщили «Известия» со ссылкой на участников телекоммуникационного рынка. Однако окончательные правила пока не утверждены. На конец августа Минцифры продолжало собирать предложения отрасли.
В обсуждавшейся версии реформы предлагается разделить лицензии на три вида. Их стоимость может составить от 1 до 50 млн рублей, а минимальный уставный капитал оператора — от 5 до 100 млн рублей. Индивидуальным предпринимателям могут перестать выдавать лицензии на оказание услуг связи.
«Возможные изменения направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надёжные компании, мотивированные на качественную работу и способные инвестировать в модернизацию сетей. И при этом сохранялась добросовестная конкуренция», — сообщили в Минцифры.
Представители отрасли опасаются, что одинаковые обязательные расходы окажутся слишком тяжёлыми для небольших компаний. Федеральный оператор может распределить стоимость оборудования, специалистов и выполнения требований законодательства между миллионами абонентов. У районного провайдера делить те же затраты иногда приходится между несколькими тысячами клиентов. При этом сама лицензия уже перестала быть символической бумажкой. С 1 января 2024 года государственная пошлина за её выдачу выросла до 1 млн рублей. По данным Минцифры, сейчас в стране насчитывается около 7 тысяч лицензиатов в сфере связи.
Требования по подключению к СОРМ также появились не вместе с нынешней реформой. Операторы обязаны исполнять их и сейчас. Обсуждаемые предложения могут сделать наличие необходимого оборудования условием получения или продления лицензии, но внезапного рождения СОРМ в 2026 году не произошло.
В Госдуме представители рынка предположили, что предельным требованиям могут не соответствовать до 93% операторов. Эта цифра описывает стрессовый сценарий, построенный на предварительных параметрах. Она не означает, что государство уже решило закрыть девять компаний из десяти. Если часть небольших провайдеров действительно уйдёт с рынка, в отдельных городах и районах может сократиться конкуренция. Теоретически это способно привести к росту тарифов, уменьшению числа доступных тарифных планов и увеличению сроков ремонта сетей. Пока всё перечисленное остаётся прогнозом, а не установленным последствием реформы.
Для Брянской области вопрос не совсем отвлечённый. Ранее жители двух домов на улице Литейной рассказывали, что ни один провайдер не соглашался подключить их к интернету . Даже в областном центре наличие кабеля поблизости ещё не гарантирует компании экономического интереса. В небольших населённых пунктах проблема выражена ещё сильнее. Региональные власти признавали, что операторы связи не всегда приходят в сёла из-за низкой рентабельности , поэтому инфраструктуру там приходится создавать в рамках федерального проекта.
Укрупнение рынка действительно может упростить государственным ведомствам взаимодействие с операторами и проверку соблюдения требований. Однако утверждать, что именно усиление контроля над интернет-трафиком является целью реформы, оснований пока нет. Официально Минцифры говорит о надёжности компаний, безопасности сетей и качестве связи.
Не нашлось подтверждения и наиболее пугающей части распространяемых сообщений. В опубликованных материалах нет решения об автоматической передаче сетей лишившихся лицензий компаний федеральным операторам. Не подтверждены также уставный капитал до 1 млрд рублей, исчезновение региональных провайдеров сразу в 27 субъектах и угроза для 50 млн абонентов.
Пока рано прощаться со своим провайдером и искать новый кабель в подъезде. Реформа уверенно существует в форме обсуждения, массовое закрытие компаний — в форме отраслевого прогноза, а повышение тарифов — в форме возможного последствия двух предыдущих пунктов. Однако беспокойство небольших операторов нельзя считать совсем беспочвенным. Чем дороже становится обязательный вход на рынок, тем труднее компании обслуживать несколько домов или удалённый посёлок. Надёжность оператора можно повысить требованиями, но вместе с ней случайно повысить и минимальное количество абонентов, при котором интернет вообще имеет смысл провести.
Ранее «БрянскToday» рассказывал о возможном возвращении лимитов на домашний интернет . Тогда ограничения только тестировались отдельным оператором, хотя в пересказах уже успели превратиться почти в прощание с безлимитными тарифами. А ещё Брянск не вошёл в число городов с обязательным запуском 5G до конца 2027 года . Связь пятого поколения сначала должны получить миллионники, а областному центру пока оставили проверенное технологическое решение — подождать.
Максим Рокатанский