Голосование на выборах в Государственную думу завершилось 20 сентября. Уже через четыре дня в новостной ленте выстроилась такая очередь из налогов, сборов и предложений, словно избирательные урны ещё не успели убрать, а кассовый аппарат уже включили. В социальных сетях даже составили удобный список: повысить налог на пассивные доходы, обложить зарубежные интернет-покупки, брать деньги за посылки и авиабилеты, увеличить налог для самозанятых водителей и курьеров, а заодно снова поднять утильсбор.
Список слегка жульничает со статусами — сваливает в одну корзину внесённые правительственные проекты, обсуждаемую отраслевую идею, предложение отдельного сенатора и заранее запланированную индексацию. Шесть новых законов за четыре дня никто не принял. Просто все шесть способов заглянуть в кошелёк гражданина очень удачно встретились в одной неделе.
Наиболее основательная часть этого букета содержится в бюджетном пакете на 2027–2029 годы, который Минфин внёс в правительство. Министерство предложило распространить пятиступенчатую шкалу НДФЛ от 13% до 22% на так называемые пассивные доходы: дивиденды, проценты по вкладам, операции с ценными бумагами, продажу имущества и долей в компаниях. Сейчас такие доходы облагаются по ставкам 13% и 15%. Верхние 22% предполагается брать не с любого вклада брянской бабушки, а с части годового дохода, превышающей 50 млн рублей. По оценке Минфина, изменение коснётся около четырёх миллионов человек, или не более 6% граждан с налогооблагаемыми доходами. Самому гражданину пассивно лежать на диване пока разрешается бесплатно — министерство интересуют только деньги, которые в это время работают.
В тот же бюджетный пакет вошли ещё две строки из народного списка. Зарубежные интернет-покупки предложено обложить НДС по ставке 22%, а за почтовую посылку с товарами для личного пользования стоимостью до 200 евро — брать таможенный сбор в размере 100 рублей. Формально НДС должны перечислять электронные площадки. Для покупателя разница между «заплати сам» и «площадка включит в цену» обычно заключается лишь в том, в какой строке чека спрячутся деньги. Подробнее об этом «БрянскToday» уже рассказывал .
Таким образом, налог на зарубежные заказы и сбор с посылок — не два внезапных озарения, а две части одного проекта. В Минфине отнесли их к мерам по «обелению экономики». Видимо, небольшая иностранная посылка проходит процедуру обеления за 100 рублей, а товар внутри — ещё за 22%.
Отдельная история — самозанятые водители и курьеры. Заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету Андрей Епишин предложил начислять НДФЛ по ставке от 13% тем, кто формально считается самозанятым, но постоянно и полный день работает через одну цифровую платформу. Пока это только предложение: законопроекта, порядка расчёта и даты вступления новых правил в силу нет. Более того, ставки налога на профессиональный доход — 4% и 6% — закреплены до конца 2028 года. Поэтому речь может пойти не о повышении налога для всех самозанятых, а о признании некоторых отношений трудовыми.
Для Брянской области вопрос не совсем отвлечённый. На начало сентября в регионе насчитывалось 83 234 самозанятых. Сколько среди них таксистов и курьеров, налоговая служба не сообщала. Подробно предложение и его ограничения мы разбирали отдельно .
Новый сбор с авиапассажиров находится ещё дальше от кассы. По данным источников «Коммерсанта», Минтранс, Минпромторг и «Ростех» лишь обсуждают механизм финансирования лизинга и эксплуатации российских самолётов. На внутренних рейсах сбор может составить до 500 рублей, на международных — до тысячи. Один из собеседников издания называл более щедрые для авиапрома варианты: 700 и 2000 рублей соответственно.
Финального решения, утверждённой суммы и методики пока нет. Если идею реализуют, деньги планируют направлять лизинговым компаниям и авиаперевозчикам. С пассажиров при этом уже взимается инфраструктурный сбор до 150 рублей на реконструкцию аэродромов. Брянцу, который сначала доберётся до аэропорта другого города поездом или автомобилем, скидку за наземную часть участия в развитии авиации пока не обещали.
А вот повышение утильсбора действительно намечено на 1 января 2027 года. Ставки планируется увеличить на 10–20% в зависимости от категории техники. Но этот пункт к выборам привязан только соседством в новостной ленте: ежегодная индексация была предусмотрена заранее и должна продолжаться до 2030 года. Повышение прежде всего затронет импортёров и покупателей ввозимых автомобилей мощностью свыше 160 лошадиных сил. Для менее мощных машин, которые граждане ввозят для личного пользования, сохраняются льготные ставки. О новом «рывке» утильсбора мы также писали.
Итого из шести страшных строк три относятся к одному бюджетному пакету, одна — к предварительному обсуждению, одна — к предложению сенатора и ещё одна — к давно составленному графику. Это не шесть уже введённых платежей. Но и не выдумка: у каждого пункта есть вполне реальный автор, сумма или направление дальнейшей работы.
Для юриста разница между законом, проектом, обсуждением и частной инициативой огромна. Для семейного бюджета они отличаются главным образом расстоянием от заголовка до ценника.
Доказательств того, что все эти меры специально придерживали до окончания голосования, нет. НДС на зарубежные покупки обсуждался раньше, индексация утильсбора была запланирована заранее. Просто новостная лента обеспечила редкую календарную синхронизацию: спустя несколько дней после выборов гражданину разом напомнили, в каких ещё государственных и отраслевых проектах он может поучаствовать финансово.
Немногим ранее «БрянскToday» сообщал, что за защиту инфраструктуры снова предложили заплатить потребителю . Теперь его возможная специализация заметно расширилась: инвестор авиапрома, покровитель отечественной торговли, спонсор автомобильной локализации и участник обеления собственной посылки.
В общем, выборы закончились. Участие граждан продолжается — теперь преимущественно в рублях.
Максим Рокатанский