Результат труда нескольких поколений отечественных геодезистов – покрытие территории России государственными геодезической и нивелирной сетями – в наши дни находится под угрозой.
Геодезический пункт – это объект, закрепленный на земной поверхности (реже на здании или сооружении), являющийся носителем координат и высоты. На территории Брянской области расположены более тысячи таких пунктов.
Помимо описанных государственных геодезических сетей существует сеть специального назначения (опорно-межевая сеть), которая создана в Брянской области в 2007 году для ведения кадастра и насчитывает около 10 тысяч пунктов.
Пункты традиционной ГГС постоянно востребованы в качестве опорных точек для выполнения на местности топографических, геодезических, землеустроительных и кадастровых работ, в том числе связанных с обеспечением безопасности строительства и эксплуатации капитальных объектов.
Строительство, реконструкция и благоустройство городов и других поселений области, осуществляемые на основе проектов их планировки и застройки, немыслимы без топографо-геодезических изысканий, требующих, в свою очередь, наличия опорных геодезических сетей.
Геодезическая сеть позволяет равномерно с необходимой точностью распространить на всю территорию России единую систему координат и высот, выполнять картографические работы, решать насущные народно-хозяйственные задачи, а также служит в целях обороны и безопасности государства.
Геодезистам приходится решать разнообразные задачи: и теоретического, и практического характера, - чтобы удовлетворить требования государственных и частных учреждений, компаний и фирм.
Топографические карты и планы, создаваемые геодезистами, нужны всем, кто работает или передвигается по местности: военным, геологам, морякам, летчикам, проектировщикам, строителям, земледельцам, лесоводам, туристам, школьникам и т.д.
Особенно нужны карты армии: строительство оборонительных сооружений, стрельба по невидимым целям, использование ракетной техники, планирование военных операций, - все это без карт и геодезических пунктов просто невозможно.
В последнее время на территории области значительно увеличилось число случаев уничтожения геодезических знаков, центров и реперов собственниками земельных участков, а также различными службами, производящими дорожные и другие работы, что наносит непоправимый урон настоящей и будущей координатной инфраструктуре государства.
Очень часто геодезические пункты оказываются закатанными в асфальт при строительстве и расширении автомобильных дорог, а другие, размещенные на стенах зданий, заштукатуривают, уничтожают при капитальном ремонте или реконструкции зданий.
Существует административная ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей в соответствии с п.3 ст. 7.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа: на физических лиц – от пяти до десяти тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.
Одна из причин сложившейся ситуации – не информированность населения о том, что есть геодезические пункты и для чего они служат, а также недостаточное знание действующего законодательства должностными лицами, которые не осознавая всей ответственности за последствия своих действий, принимают зачастую такие решения, которые приводят к уничтожению геодезических пунктов.
Для сохранения геодезических пунктов органам местного самоуправления необходимо при предоставлении земельных участков для строительства, информировать потенциальных владельцев о наличии на земельном участке геодезических пунктов, ответственности за их повреждение, уничтожение, а также обязанности осуществлять к ним свободный доступ.
Организации, которые ведут работы по расширению и строительству автомобильных дорог, благоустройству территории, должны учитывать факт наличия геодезических сетей в городе.
Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его территориальных органов.
Организации обязаны заблаговременно запрашивать Управление Росреестра по Брянской области о наличии на участке работ геодезических знаков и принимать меры для их сохранности.
Управление Росреестра по Брянской области неоднократно информировало и продолжает информировать должностные лица и органы власти о бережном отношении к существующим на территории области геодезическим пунктам, которые являются общенациональным достоянием.
Небрежное отношение к геодезическим пунктам, в том числе их уничтожение, может иметь далеко идущие последствия, а восстановление государственной геодезической сети повлечет за собой огромные финансовые затраты.
