14 марта 1780 года императрица Екатерина II утвердила план регулярной застройки города Брянска. Документ был опубликован в 1-м издании Полного собрания законов Российской империи «Книга чертежей и рисунков» (планы городов), изданном в 1839 году. Там можно увидеть, что новая регулярная планировка нанесена на существовавшие в то время кварталы Брянска (на плане они обозначены пунктиром) и практически с ними не совпадает, особенно в центральной части города.
В плане регулярной застройки города Брянска императрица предусмотрела даже ширину улиц и расстояние между домами. По новому проекту Брянск разделялся на девять кварталов, определялись четко обозначенные улицы. Дома на них должны были стоять в линию, расстояние между домами — от четырех с половиной до пяти сажен. Чтобы понять масштаб происходящих в те годы в Брянске перемен следует знать, что новые площади, улицы и переулки проектировались без учета существующей на тот момент застройки. Другими словами, новые кварталы создавались на месте уже имеющихся построек, огородов, садов.
