С середины 2026 года вступят в силу новые правила, регулирующие продажу табачной и никотинсодержащей продукции. Лицензированием займется Росалкогольтабакконтроль вместе с региональными властями, включая Брянскую область, контролируя оптовую, розничную и доставку. Соответствующий законопроект, разработанный Правительством РФ, вносит изменения в ряд федеральных законов.
Авторы законопроекта в пояснительной записке отмечают, что, несмотря на лицензирование производства, экспорта и импорта табака с марта 2024 года, для оптовой и розничной реализации сигарет, табаков и вейпов аналогичный механизм не предусмотрен. Предложенный законопроект направлен на устранение этого пробела.
После вступления изменений в силу, для осуществления торговли табачной и никотинсодержащей продукцией потребуется оформить специальную лицензию, выдачей и отзывом которых займется Росалкогольтабакконтроль совместно с региональными органами власти, включая Брянскую область. Порядок получения лицензии в основном соответствует уже установленным требованиям: регистрация в государственной системе отслеживания оборота маркированных товаров, соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» и другими нормативными актами.
Авторы законопроекта не исключают введение дополнительных требований, которые будут определены позднее подзаконными актами. Также к торговым точкам будет применяться специальная методика оценки, включающая минимальную площадь (5 кв. м), отсутствие задолженности по налогам более 3 тысяч рублей и обязательную уплату госпошлины.
- При этом исполнительные органы субъектов Российской Федерации, в том числе Брянская область, получат право устанавливать на своей территории дополнительные ограничения на места розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, – указано в пояснительной записке. – А также увеличивать минимальный размер площади торгового объекта, но не более чем в два раза.
Внедрение новой системы будет происходить поэтапно: с 1 марта до 1 сентября 2026 года лицензии будут выдаваться в упрощенном порядке при условии соответствия требованиям по регистрации, уплате пошлины и отсутствию налоговой задолженности. С 1 сентября 2026 года торговля табаком и никотинсодержащей продукцией без лицензии будет запрещена. В полном объеме новые требования, включая критерии оценки объектов, начнут действовать с 1 сентября 2027 года.
По информации разработчиков законопроекта, новая система лицензирования затронет около 2,5 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, владеющих в совокупности примерно 300 тысячами торговых точек. Для реализации потребуется увеличить штат Росалкогольтабакконтроля и модернизировать «Реестр лицензий». Общие расходы на эти цели оцениваются в 100 миллионов рублей.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Артем Кирьянов сообщил «Парламентской газете», что лицензирование позволит существенно сократить объем контрафактной продукции на рынке и повысить уровень защиты потребителей.
Относительно дополнительных затрат для бизнеса, которые могут быть переложены на потребителей, Артем Кирьянов успокоил: опасаться существенного повышения цен на табачные изделия не следует.
- Само по себе получение лицензии — это абсолютно недорого, — заверил парламентарий. — Особенно с учетом тех огромных доходов, которые получает табачный бизнес. Поэтому, на мой взгляд, с точки зрения потребителя не изменится вообще ничего — кроме того, конечно, что он, повторюсь, будет лучше защищен от потенциально опасной продукции.
