Накануне Дня Арктики участники брянского «Экспертного клуба» высказались о принципах, которые должны стать основой развития российской арктической зоны.
Заместитель председателя Общественной палаты Брянской области Максим Попов указал на ценность арктической зоны, которую прекрасно иллюстрирует российско-норвежский договор 2010 года, по которому Норвегия получила оспариваемую акваторию Баренцева моря площадью всего 800 тысяч квадратных километров. Но это увеличило её запасы углеводородов на 11%. «Арктика – это «неприкосновенный запас», это надежда будущих поколений», – справедливо утверждает Попов.
Расставляя приоритеты в процессе развития Арктической зоны Российской Федерации, Максим Анатольевич указывает на необходимость полного и безусловного контроля, обеспечения целостности территории и акватории.
Второе – правовой статус. Поскольку согласно статье 9 Конституции, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, Попов предлагает законодательно ограничить формы собственности для недр Арктики, дабы избежать неэффективного использования ресурсов и ошибок 90-х с их формулой «национализация расходов и приватизация прибылей».
После этого должно последовать социально-экономическое развитие, которое невозможно без создания соответствующей инфраструктуры.
Директор Брянского филиала РАНХиГС, депутат областной думы Сергей Шачнев напомнил, что президентский Указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» одном из главных направлений развития Арктики устанавливает формирование логистической системы интеграции арктической зоны с другими регионами Севера и Сибири.
— Это, действительно, наиглавнейшая задача – после контроля, защиты, обороны, разумеется, – сказал Сергей Александрович.
Кроме того, Шачнев указал на необходимость экономических расчётов, сопоставления расходов с потенциальными доходами и внятного, с цифрами обоснования долгосрочных перспектив.
— Понимая энтузиазм многих экспертов в отношении Арктики, предостерегу от необоснованного прожектёрства, – сказал ректор БГИТУ Валерий Егорушкин, – Развивать арктическую зону нужно, но следует реалистично смотреть на все стоящие перед страной задачи, оценивая их значимость, срочность, реальное влияние принимаемых управленческих решений на положение России и жизнь граждан.
Валерий Алексеевич привёл конкретный пример. В на днях опубликованном рейтинге российских регионов по качеству жизни от РИА «Новости», Ненецкий автономный округ занимает 73 место. А накануне утверждения Стратегии развития Арктической зоны в 2019 году, он находился на 66-м месте.
Пожалуй, это основание для того, чтобы задуматься над тактикой и её соответствием стратегии, – считает Егорушкин.
Заместитель председателя Общественной палаты Брянской области Екатерина Карпенко рассказала, что в дискуссии о вложениях в Арктику, её собеседник, много лет изучающий этот регион, так ответил на вопрос, что осталось от советских арктических проектов: «Остался фундамент. И в прямом, и в переносном смысле».
Действительно, были потрачены колоссальные ресурсы, которые, казалось, привели к тектоническим сдвигам в освоении Севера. А теперь о том рывке напоминают брошенные посёлки и предприятия, «забытое» имущество военных, бочки из-под топлива, ржавеющие цистерны с мазутом, угрожающие ранимой экологии тундры.
— Пожалуй, планируя очередной рывок, следует учитывать как позитивный, так и негативный опыт, чтобы использовать заложенный в советские времена фундамент, но строить на нём устойчивую, жизнеспособную как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе конструкцию, – резюмировала Карпенко.
