Брянский губернатор отчитался об успехах

Доклад Губернатора стал первым «пунктом» повестки дня сегодняшнего заседания Думы. Николай Денин, в частности, сказал:

«Если коротко охарактеризовать итоги социально - экономического развития Брянской области в 2012 году, то они, с одной стороны, не могут не радовать, а с другой, настойчиво взывают к использованию имеющихся резервов. Брянская экономика продемонстрировала динамичное развитие по всем основным направлениям. Допускаю, что с этой характеристикой согласятся не все. Недавно прочитал любопытное суждение одного из ваших коллег, представляющего фракцию КПРФ. Он заявляет: «В Брянске уже ни для кого не является секретом, что у региональных властей сформирована своя собственная система оценки, подсчёта и сравнения, отличная от общепринятой математической модели. Вероятно, именно поэтому чиновникам удаётся получить вполне разумные экономические показатели, которые сильно расходятся с реальным положением дел в области… Именно поэтому, на мой взгляд, сейчас не время для победных реляций губернатора».

Я пришёл сегодня не победные реляции произносить, а отчитаться о том, как сработала, чем жила, как развивалась наша Брянщина в минувшем году. Не знаю, о какой говорится «общепринятой математической модели», зато всем известно, что для оценок социально -экономических процессов используются данные государственной статистики, а для оценки эффективности деятельности власти - методики, утверждённые на федеральном уровне. Но это, как говорится, - к слову.

Когда мы говорим о развитии реального сектора экономики, то всегда имеем в виду, прежде всего, бюджетообразующее промышленное производство. В 2012 году промышленные предприятия области отгрузили товаров собственного производства на 121 миллиард рублей - на 17 с половиной процента больше, чем в 2011 году. В Центральном федеральном округе более высокий показатель только у Воронежской области. Что же касается такого вида экономической деятельности, как «обрабатывающие производства», который является главной составляющей промышленности, то здесь у нас индекс - самый высокий в ЦФО - 121 с половиной процента.

Столь весомая прибавка как и в предыдущие годы обеспечена нашими ведущими промышленными предприятиями. К примеру, Брянским машиностроительным заводом выпущено и реализовано продукции почти в полтора раза больше, чем в 2011 году, Бежицким сталелитейным - в 1,7 раза, Жуковским мотовелозаводом - в 1,6 раза, количество выпущенной продукции Клинцовским автокрановым заводом выросло на треть.

В минувшем году порадовали предприятия нашего оборонно - промышленного комплекса, объём произведённой продукции на которых вырос почти на 20%, а реализованной - на четверть. Здесь тоже есть свои лидеры: Брянский электромеханический завод увеличил производственные объёмы в два с половиной раза, карачевский завод «Электродеталь» - более чем в полтора раза, Брянский автомобильный завод - в 1,3 раза. Не могу не отметить и такой весьма примечательный факт: химзавод в городе Сельцо впервые после затяжного тяжелого кризиса закончил год с прибылью. В 2012 году было покончено и с задолженностью по зарплате на предприятиях брянской «оборонки». Их стабильная работа - следствие конструктивного и достаточно результативного взаимодействия администрации области, госкорпорации «Ростехнологии», акционерного общества «Оборонсервис». Свою позитивную роль сыграло и то, что 25 предприятий ОПК области были освобождены от налога на имущество.

В минувшем году была продолжена традиция, по которой почти ежегодно в регион приходит солидный промышленный инвестор. На этот раз таким инвестором стал один из крупнейших в России и на постсоветском пространстве железнодорожных перевозчиков - компания «Рейл Транс Холдинг», с которой администрация области заключила соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта по организации производства грузовых железнодорожных вагонов на базе Новозыбковского машиностроительного завода с объёмом инвестиций свыше 1 миллиарда рублей и созданием более 600 рабочих мест.

Курс на поиск добросовестных, эффективных инвесторов и собственников будет выдерживаться и впредь. К сожалению, на этом пути приходится иногда сталкиваться со значительными трудностями. В связи с невыполнением своих обязательств собственником акционерного общества «Ирмаш» - екатеринбургской компанией «АВС-групп» в прошлом году прекратило производственную деятельность одно из старейших брянских предприятий. Работы лишились около 500 человек. Непростой, но вовсе небезнадёжной остаётся ситуация на Дятьковском хрустальном заводе, в акционерном обществе «Международный аэропорт «Брянск». Они прошли очень большой и во многом мучительный путь различных трансформаций, испытали на себе влияние, подчас очень неблагоприятное, как объективных, так и субъективных причин. Наконец, ситуация близка к своему логическому и во многом обнадёживающему завершению.

Отрадно, что ведущие промышленные предприятия региона, следуют известному принципу «тот, кто не смотрит вперёд, оказывается позади», постоянно модернизируют свои производства, стремятся к освоению выпуска новых конкурентоспособных видов продукции. В 2012 году на техническое перевооружение они затратили около четырёх миллиардов рублей, из которых заёмные средства составили менее 600 миллионов, остальные - собственные средства.

Итоги работы областного агропромышленного комплекса в 2012 году ещё раз подтвердили вывод о том, что эта отрасль региональной экономики является все последние годы одной из наиболее успешных, инвестиционно привлекательных. Мы вошли в группу регионов ЦФО с наибольшим индексом роста производства сельскохозяйственной продукции. Он у нас составил в 2012 году 106%. Не буду перечислять чего и сколько было собрано, получено, произведено - эти показатели обнародовались уже не раз. Актуальнее рассмотреть, как они соотносятся с потребностями и нашими сегодняшними возможностями.

К примеру, в прошлом году во всех категориях хозяйств было собрано 630 тысяч тонн зерна - на 7% больше, чем в предыдущем году. Однако годовая потребность нашей области в одном фуражном зерне - около миллиона тонн. Увеличение валового производства растениеводческой продукции только за счёт введения в производственный оборот заброшенной, ранее неиспользованной земли (её вводится ежегодно по 20-22 тысячи гектаров) - не единственный путь. Ещё один, не менее, а даже более эффективный, а значит, и более перспективный - лучше работать с используемой землёй, что включает в себя более щедрую подкормку её удобрениями, применение современных производственных технологий. Как раз об этом много и заинтересованно говорилось недавно на первом областном съезде агрономов.

Благодаря реализации на Брянщине крупных инвестиционных проектов и агрохолдингом «Мираторг», и другими мощными агроструктурами настоящий прорыв произошёл на мясном направлении. Но как раз он вместе с соответствующим режимом взаимоотношений стран, входящих в ВТО, стимулирует создание мощных объектов переработки мяса. И такие крупные предприятия, как акционерное общество «Куриное царство - Брянск», Брянский мясоперерабатывающий комбинат, общество с ограниченной ответственностью «Дружба» в последние два года идут именно по этому пути.

Не менее злободневной является и проблема наращивания переработки картофеля. К этому обязывает статус Брянщины как крупнейшего производителя данной культуры в ЦФО. Однако ежегодное производство миллиона и более тонн «второго хлеба», не подкреплённое соответствующими возможностями переработки, рынка сбыта может создать лишь дополнительную головную боль у производителей. В последние годы восстановлена Погарская картофельная фабрика, которая может перерабатывать 90 тысяч тонн картофеля ежегодно. Начата реконструкция Карачевского крахмального завода. На территории Брянского района строится один из крупнейших в России заводов по производству картофеля фри с мощностью 160 тысяч тонн. В ближайшей перспективе - строительство завода по глубокой переработке картофеля одной из известных в мире компаний «Мак Кейн».

Сложнее ситуация с молочным животноводством, хотя в этом секторе у нас есть позитивные изменения. Мы потихоньку (в прошлом году с четырёхпроцентным плюсом) наращиваем поголовье коров. Потихоньку (опять же с четырёхпроцентным плюсом) в прошлом году увеличили производство молока. Растёт надой на корову. Но в то же время наша молочная переработка буквально стонет от дефицита молока. Ужесточаются требования и к его качеству. Напомню, на федеральном уровне определены условия предоставления субсидий на реализованное молоко. Для этого оно должно быть первого и высшего сортов. У нас в молочном животноводстве реализуется несколько крупных и весьма перспективных проектов. Их адреса - Жуковский, Карачевский районы. Планирует строительство фермы на две с половиной тысячи голов наше крупнейшее предприятие «Красный Октябрь». Но этого всё равно недостаточно.

Ещё одна проблема связана с недостаточным производством овощей. Для обеспечения нужд населения области в овощной продукции по научно-обоснованным нормам необходимо получать не менее 160 тысяч тонн овощей. В 2012 году их получено 123 тысячи (на 16% меньше, чем в 2011 году). Основным сдерживающим фактором всё ещё является отсутствие овощехранилищ и мощностей, которые позволяли бы сохранять выращенный урожай до весны или перерабатывать часть его. Пока лишь предприятие «Агросмак», что в Брянском районе, располагает современными объектами для хранения и переработки овощей. Поэтому с прошлого года у нас началась реализация программы «Комплексное развитие овощеводства в Брянской области» со сроком действия до 2016 года. Одним из ближайших мероприятий программы должна стать господдержка реконструкции и модернизации овощехранилищ и тепличных комплексов. Один из них площадью 8 гектаров, объёмом производства плодоовощной продукции в 5 тысяч тонн будет построен на территории Почепского района.

Нам необходимо делать намного больше, чем делается сейчас по повышению привлекательности сельского уклада жизни. В 2012 году для сельских тружеников построено и приобретено 8 тысяч кв. метров жилья, из них около 5 тысяч метров - для молодых семей и молодых специалистов. Продолжалась газификация села, введено более 32 километров локальных водопроводов. Конечно, все эти направления требуют иного порядка цифр, но в первую очередь необходимо в региональном сельском хозяйстве повышать средний уровень оплаты труда, который пока составляет около 85% от средней по экономике области. Это - самая, если можно так выразиться, жгучая социальная мера, которая должна быть в центре забот руководителей сельхозпредприятий и муниципальных образований.

В целом достаточно эффективно сработал в 2012 году и областной строительный комплекс. Объём строительных работ составил 17 млрд. рублей - это почти 105% к предыдущему 2011 году. Брянщина уже не первый год входит в число регионов-лидеров по темпам роста показателей объёмов ввода жилья. В минувшем году его сдано 453 тысячи кв.метров - на 7 с половиной процентов больше, чем в 2011 году. Что касается индивидуального жилья, то его введено в эксплуатацию на 12 с половиной процентов больше, хотя если взять во внимание среднероссийский показатель, то наш всё ещё уступает ему.

В прошлом году выдерживался курс на строительство в первую очередь спортивных сооружений, объектов здравоохранения. Введены в строй первая очередь спортивно - оздоровительного комплекса в г. Фокино, спортивные комплексы в Погаре, Гордеевке и Мглине, спортзал в Новозыбковском медицинском колледже и пристройка спортзала к дятьковской школе №5, отделение перинатального центра областной больницы №1, пристройка к блоку лучевой терапии областного онкодиспансера, другие объекты.

Ещё один безусловный приоритет - обеспечение местами в детских дошкольных сооружениях. У нас действует соответствующая программа, состоящая из нескольких направлений. Но главное - это строительство новых современных детских садов. В ближайшие годы их в области должно быть построено более двух десятков. В прошлом году в девяти муниципальных образованиях их строительство началось.

Позитивные тенденции в строительстве благотворно отразились и на производстве стройматериалов. В то же время использование производственных мощностей основных предприятий стройиндустрии продолжает оставаться низким, что явно не соответствует большому потенциалу этих предприятий. Отстаём мы от многих российских регионов и в обеспечении внедрения прогрессивных конструкций и материалов, повышении качества проектирования, уровня инженерных решений. Рассчитываем на то, что здесь своё мобилизующее слово скажет институт саморегулирования. А вот рассчитывать на этот институт в вопросах определения мест застройки не приходится. У нас всё ещё значительное количество жилья возводится, особенно в Брянске, на точечных участках. Для предотвращения такой практики было принято постановление администрации области. Создана межведомственная комиссия, благодаря которой удалось предотвратить грубые строительные нарушения. Несмотря на законодательную неурегулированность, которой пользуются недобросовестные инвесторы-застройщики, мы всё же наведём здесь должный порядок. В этом стремлении очень важна активность руководителей муниципальных образований. Речь идёт в данном случае и о разработке градостроительной документации. Здесь наибольшие претензии - к администрации Брянска, которая, можно сказать, самоустранилась от разработки проектов планировки, до сего времени не имеет утверждённого генерального плана областного центра. Это влечёт целый ряд негативных последствий и в итоге не даёт возможности обеспечить снижение стоимости одного квадратного метра строящегося жилья.

В нынешнем году задачи перед областным строительным комплексом непростые. Однако самой весомой предпосылкой для выполнения задания Министерства регионального развития - ввести 520 тысяч кв. метров жилья, является сложившаяся благоприятная ситуация. Для решения этой и других, рассчитанных на более отдалённую перспективу задач, надо обратить самое серьёзное внимание на подготовку строительных высококвалифицированных кадров. Уже сегодня их дефицит нарастает с пугающей быстротой. Сами обстоятельства заставляют активизировать сотрудничество строительного бизнеса и учебных заведений. Внимания заслуживает опыт совместной работы Брянской инженерно - технологической академии и проектировщиков. В академии в прошлом году произвели первый выпуск специалистов по проектированию зданий и сооружений, все выпускники трудоустроены в наши проектные организации.

Недавно мы провели заседание большого круглого стола с участием специалистов Брянского профтехучилища №19 имени Кучеева, работников строительного комплекса. Была поставлена задача - создать, используя средства областного бюджета и бизнеса, на базе бежицкого филиала этого училища современную базу подготовки высококвалифицированных кадров для строек нашей области. Администрация области и в дальнейшем будет поддерживать все формы эффективного и взаимовыгодного государственно-частного партнёрства строительного бизнеса и учебных заведений в создании системы непрерывной подготовки, востребованных рынком труда специалистов.

2012 год был годом, когда дорожная отрасль работала в рамках воссозданного областного дорожного фонда. Это позволило в два с половиной раза увеличить выделение денежных средств на объекты дорожного хозяйства. Назову и общую сумму, в пределах которой велись все работы, - два миллиарда двести миллионов рублей. В три с половиной раза больше по сравнению с 2011 годом было направлено средств на ремонт и развитие улично-дорожной сети муниципалитетов, были капитально отремонтированы около ста дворовых территорий в 13 муниципальных образованиях, за год построено и реконструировано 16 дорог (36 километров), в том числе 10 подъездов к крупным населённым пунктам.

Тем не менее, и двойного финансирования в