Главный палеограф Государственного архива Брянской области Людмила Фёдоровна Осипенко рассказала об истории «полицейской стражи» в дореволюционном Брянске. Интересный исторический материал распространила пресс-служба УМВД по Брянской области.
Из него можно узнать, что до революции в городе работало 50 городовых. На одного стража порядка приходилось 500 жителей. На четырёх городовых полагался старший. Тогдашние полицеские получали жалованье в размере от 12 руб. 50 коп до 15 рублей в месяц. Власти бесплатно предоставляли им квартиру, отопление и освещение. Руководство полицией Брянского уезда осуществляло уездное полицейское управление. В Брянском уезде, включавшем территории современных Брянского, Жирятинского, Выгоничского, Дятьковского. Жуковского, Дубровского, Рогнединского районов, проживало 300,7 тысяч человек.
Уездное полицейское управление и исправник подчинялись Орловскому губернатору и губернскому управлению. На Брянском заводе в Бежице была своя полиция в количестве 57 человек. По данным 1916 года, уездное полицейское управление состояло из уездного исправника и его помощника, секретаря, трёх столоначальников, пяти становых приставов, полицейских надзирателей на Мальцевских заводах, уездного полицейского врача и полицейской стражи в составе 155 человек. Брянский уезд делился на 5 станов. В Брянске было городское полицейское управление во главе с полицмейстером, при нем секретарь.
Город делился на две части: 1-я (собственно центр теперешнего Советского района) во главе с приставом, при нем два помощника, и 2-я (Привокзальная слобода, теперь Брянск-1) во главе с приставом, при нем помощник. Кроме того, в городском управлении было три вольнонаемных служащих. Как уже говорилось выше, в подчинении городского управления были околоточные надзиратели и полсотни городовых. В Бежице при Брянском заводе содержался штат полиции за счет акционерного общества. Там работали пристав, три полицейских надзирателя, три околоточных надзирателя и полсотни городовых.
В Дятькове акционерное общество Мальцевских заводов также дополнительно к штатной страже содержало за свой счет конного и пешего полицейских урядников. А владелец Бытошевского завода В.И. Мельников содержал двух полицейских стражников. Оклады работников полиции был слеудуюший: уездный исправник получал в год 1500 рублей, его помощник – 1000 рублей, плюс квартиру, отопление, освещение. Становой пристав имел оклад 600 рублей в год. Приставы в городе получали 300 рублей в год плюс 300 рублей столовых и столько же канцелярских. Полицейские надзиратели жалованья имели 200 рублей в год, с доплатами – 550 рублей в год, околоточные надзиратели – 180, с доплатами 360 рублей в год.
В 1909 и 1913 годах жалованье полиции было несколько повышено, в среднем на сто рублей. Полицейские стражники получали 20 рублей в месяц, урядники – больше. Кроме того, на содержание коня урядник получал 10 рублей 40 копеек в месяц (суточная норма коню была 2 гарнца овса и 20 фунтов сена). Какие функции выполняла полиция? Самые разнообразные. Здесь и гласный и негласный надзор за политическими неблагонадежными лицами, розыск бежавших арестантов, выявление и задержание преступников, представление губернатору сведений о деятельности фабрик, заводов, типографий и других заведений, об урожае, посевных, состояние дорог и мостов, взыскание недоимок, повинностей, разборы жалоб населения и надзор за исполнением воинской повинности.
В функции полиции входил и надзор за проституцией, регистрация проституток и обеспечение их своевременной явки на врачебное освидетельствование. Дома терпимости в Брянске существовали со второй половины XIX века. Размещались они в районе Сухановской (теперь Пионерской), Старособорной (Луначарского), Чузовской (Гражданской) улиц, которые когда-то были окраинами. Со временем город вырос, в районе стали жить состоятельные люди, появилась еврейская синагога, школа, и жители стали протестовать против нахождения здесь домов терпимости. Поддержал их и начальник гарнизона, так как в этом районе располагался военный лазарет. Переписка велась более десяти лет.
Надо сказать, что служба в полиции была рискованной. В 1916 году в Брянске некоторое время орудовала банда из сбежавших из тюрьмы уголовников во главе с Афанасием Ивановым по кличке Каплун. Банда была вооружена, действовала крайне дерзко. Имела сообщников в уезде. Грабили имения состоятельных жителей Брянска, Орла, священников. Ими был ранен городовой в Брянске и убиты два стражника. При задержании части банды в Бежице были ранены городовой и полицейский надзиратель.
В июне 1907 года были убиты пристав первого стана и прикомандированный к нему полицейский надзиратель из Трубчевска. Убили их при выезде на покос, по предположению, местные анархисты в отместку за арест товарищей. Кроме чинов полицейской службы, выполняли полицейские функции волостные старшины, сельские старосты, из населения набирались сотские, которые дежурили при полицейских станах, в селениях общество назначало десятских, которые также в случае необходимости несли полицейскую службу. Они разнимали драки, сажали буянов «в холодную» и конвоировали нарушителей порядка в стан.
Таким образом, несмотря на относительно небольшие штаты дореволюционной полиции, обеспечением порядка была занята довольно значительная сеть из гражданских лиц практически в каждом селении. Кроме того, в имениях, частных лесных владениях имелась своя охрана. Например, в огромном Брасовском имении князя Михаила Александровича была своя стража.
