"Губернаторская" ли ёлка?!

Ежегодно под новый год в Брянске для детей из неблагополучных, малообеспеченных семей проводится Губернаторская елка. Цель благая. На проведение детского праздника из областного бюджета выделяются денежные средства (в 2014 году было выделено 2,7 миллиона рублей). Для проведения данного мероприятия из года в год с муниципальных служащих производится сбор денежных средств под предлогом "благотворительности" с указанием конкретных сумм, подлежащих уплате. Благотворительность предполагает добровольность, а также достаточное материальное обеспечение . На самом же деле, оказывается, что руководство вынуждает сдать деньги на проведение "губернаторской елки", предлагая, в случае отсутствия денежных средств, их занять. В декабре служащие не получили зарплату, причина - отсутствие денежных средств в бюджете. Мы, служащие, не против, а только за оказание помощи детям. Но, во-первых, благотворительность должна быть добровольной. Во-вторых, не всегда у граждан имеется возможность участия в благотворит